8月12日致电程子华、耿飚：组织部队夺取张家口。
8月20日任晋察冀中央局书记。
9月9日回到晋察冀，继续任晋察冀军区司令员兼政治委员。
10月2日在晋察冀中央局干部大会上作《关于目前形势与任务》的报告。
10月18日起与贺龙共同指挥晋察冀、晋绥军区反击傅作义部的进犯。
12月8日下达结束绥远战役命令。
1946年47岁
3月1日欢迎军调部成员视察张家口。发布《关于复员工作的决定》，裁军10万人。
8月2日在阳高主持晋察冀、晋绥野战军进行大同战役的作战会议。
8月14日大同战役开始。
8月28日所部主动放弃承德。
9月16日命撤围大同，并向军委报告张家口弃守问题。
10月11日命所部放弃张家口。
10月22日至11月1日在涞源主持晋察冀中央局扩大会议。
11月4日至12月21日指挥所部进行易县、满城战役。
1947年48岁
1月20日至28日指挥所部进行“保（定）南战役”。
3月在安国主持晋察冀中央局扩大会议，作出《晋察冀中央局关于执行“二·一”指示的决定》。
4月上旬到前线指挥“正太路战役”。
5月25日军区成立野战军领导机构。