朱镕基:

兼任行长 约法三章

本刊记者|董方冉

朱镕基

(中新社发)

2018年是人民银行70周岁诞辰,也迎来国务院原总理并曾以副总理身份兼任人民银行行长的朱镕基90华诞。1993年7月2日,全国人大八届二次会议作出决定,任命时年65岁的朱镕基兼任中国人民银行行长。1979年至1987年,朱镕基在国家经委工作长达8年。1987年后,朱镕基被任命为中国经济最发达的地区——上海市委副书记、市长,后任市委书记。1991年至1992年,朱镕基任国务院副总理兼国务院生产办公室主任、党组书记,兼国务院经济贸易办公室主任、党组书记。

朱镕基上任人民银行行长之际,中国正面临着建国以来最为严重的通货膨胀,各种经济问题和社会问题相伴而行,危机四伏。

当年7月5日至7日,全国金融工作会议在北京召开,朱镕基首次以副总理、人民银行行长身份亮相并讲话。为整顿金融秩序,朱镕基提出了“约法三章”:一是立即停止和认真清理一切违章拆借,已违章拆出的资金要限期收回;二是任何金融机构不得变相提高存贷款利率,不准用提高利率的办法搞“储蓄大战”,不得向贷款对象收取回扣;三是立即停止向银行自己兴办的各种经济实体注入信贷资金,银行要与自己兴办的各种经济实体彻底脱钩。

会上,朱镕基以中国人民银行行长身份,命令下属各支行行长在40天内收回计划外的全部贷款和拆借资金。“逾期收不回来,就要公布姓名,仍然收不回来,就要严惩不贷。”在厉声说道后,朱镕基话锋一转:“我在这里讲的,如果我自己做不到,我绝对不要求大家。如果你们发现我有不廉政、不勤政的问题,你们可以检举、揭发。但是我也要求大家,你们自己一定要以身作则。”截至当年7月底,拆借资金收回332亿元,还增加了405亿元的储蓄。8月至10月期间,朱镕基又先后主持召开8次会议,集中讨论了宏观调控措施实施的程度及货币投放量控制的程度。通过这些措施,央行成功减少了货币投放量,不仅有效防止了经济再度过热,也避免了商品价格的大幅上涨。

同时,在党中央支持下,朱镕基对极易造成金融风险的“银证合一”模式进行了改革,下令证券公司从各大商业银行分离出来,并前后出台了16条措施。他还在1993年底宣布自1994年元旦起取消双轨制,实现汇率并轨,减少了经济运行的中间成本。人民币从此迈出了按市场定价的脚步,外贸在当年由赤字转为黑字。

虽然朱镕基任职央行行长仅两年时间,但在他任内,通货膨胀问题得以好转,防止了经济再度过热,严重违法违纪活动得到了有效遏制,严重违法违纪人员基本得到处理,有效治理了当时混乱的金融秩序。

“1993年开始推动的宏观调控,虽然使局部地区受了影响,但中国经济防止了更高程度的、全局式的恶性泡沫。如果不是当时采取断然措施,中国的损失将是极其惨重的。”多年后,清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明这样评价道。

今年10月,朱镕基迎来了他的90岁生日。10月12日,他以清华大学经济管理学院首任院长、学院顾问委员会名誉主席的身份公开亮相,在北京钓鱼台国宾馆会见了参加清华大学经济管理学院顾问委员会2018年会议的顾问委员并一一握手。步入高龄的他对清华经管学院顾问委员会表示了感谢,并表达了把清华经管学院建设得越来越好的期望。


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