据新华社电 全国政法队伍建设工作会议25日至26日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
孟建柱要求,要加强思想政治建设,认真学习习近平总书记系列重要讲话,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,用科学理论武装头脑。要推进政法队伍专业化建设,引导干警坚定法治信仰,从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理,做到严格执法、文明执法、公正司法。要建立健全政法职业制度,培育职业精神,实行分类管理,健全干警职业保障制度和履职保护机制,提高政法队伍职业化水平。要坚决惩治执法司法腐败,有效防控廉政风险。
孟建柱强调,新形势下加强政法队伍建设,“重”在遵循规律,“要”在改革创新。要把握互联网条件下政法队伍建设规律,探索新思路、实招数,破解队伍建设难题,增强思想政治工作时代性感召力,增强教育训练工作针对性,增强监督工作实效性,最大限度激发干警积极性主动性创造性,不断提高政法队伍建设科学化水平。
郭声琨主持会议,周强、曹建明出席会议。
会议亮点
院长检察长应具有法学专业知识和法律职业经历
“正规化、专业化、职业化”是未来政法队伍的发展方向。全国政法队伍建设工作会上,孟建柱首次提出法院院长和检察院检察长的任职要求:除了具有担任领导干部所需的政治素质外,还应具有法学专业知识和法律职业经历。
孟建柱指出,政法领导干部的选任,既要把握好党政干部共性要求,又要体现政法职业特点,在突出政治品格的前提下,要注重考察法治素养、业务能力。
孟建柱还要求,抓紧落实法官检察官单独职务序列改革方案,制定实施法官检察官助理、书记员、司法技术人员职务序列方案。同时,组织执法勤务警员和警务技术职务序列的改革试点,进一步规范警务辅助人员的管理和使用。
会议还强调了对青年人的选拔培养。孟建柱说,当前政法队伍结构发生新变化,40岁以下超过半数,要改进优秀年轻干部培养选拔机制,让更多青年才俊脱颖而出。
建公检法办案共享平台遇不当干预将自动报警
会议提出,将探索建立跨部门的网上执法办案平台,形成网络互联互通、资源共享的执法司法信息化综合系统。这一跨公检法三家的网上执法办案平台,将实现立案、流转、办理、审核、法律适用、生成文书和监督、考评一体化的全流程、信息化管理。在此过程中,一旦发生违规操作、干预插手等不当情形,将能亮起“红灯”,自动报警。
会上还透露,公安部正在研究制定《关于深化公安执法规范化建设的意见》,要求各级公安完善执法制度机制,围绕容易发生执法问题的立案、管辖、采取强制措施、调查取证、涉案财物处置等关键环节,努力实现执法行为标准化、执法过程信息化。
内设机构改革,减机构不减编制
政法系统正对内设机构进行改革,方向是扁平化、专业化,充实一线。会议指出,当前部分基层政法单位内部分工过细、内设机构过多,职能碎片化、警力分散化。最高检已制定省以下检察院内设机构改革试点方案,将重点推进县级检察院内设机构改革;公安部也正研究制定省以下公安机关机构设置指导意见。
会议特别强调,改革要实事求是、因地制宜,尊重地方探索,不要求基层单位对口设置机构。而对于一些财政压力比较大的地区,不求一步到位,改革中不要因为扁平化削弱了专业化。据了解,中编办已明确,在政法系统内设机构改革中,机构减,但编制、领导职数不核减。
多省份改革警衔津贴,标准上涨3-5倍
会上透露,目前全国已有20多个省份制定了警衔津贴改革方案。江苏、湖南、安徽、内蒙古等地已公布调整后的警衔津贴发放到位的消息。
江苏省徐州市铜山区公布,该区新的警衔津贴标准于3月份全部发放到位。调整后各衔级的警衔津贴标准比此前上涨3—5倍,比如二级警员原警衔津贴标准为155元,调整后为560元;最高的一级警督,原警衔津贴标准为235元,调整后为1250元。湖南省永州市江华县公布,警衔津贴新标准调整后,该县的公安干警每月人均增资776元/月。
对于这一项进展,孟建柱在会上表示“点赞”,并要求法院、检察院也加快进度。
鼓励购买服务解放警力,取消不合理考评指标
“案多人少”是政法系统面临的一个普遍问题。孟建柱表示,要科学配置人力资源,完善警力编制的动态调整机制,让警力配置向案件多、任务重的地区、部门和基层一线倾斜。同时要规范用警权限和程序,杜绝无效警务活动。
孟建柱还鼓励“眼睛向外”,运用市场化、社会化方式,有效解放警力。比如通过政府购买公共服务机制,增加执法司法辅助人员、书记员、文员配备,把有限警力从非执法岗位置换出来。
他还要求进一步清理考评、检查项目,取消不合理的