刘建军 复旦大学国际关系与公共事务学院教授
中国过去三十多年社会转型的总体特征,可以用从“单位国家”向“社区国家”的转变来概括。这一转型并不仅仅意味着生活空间的转移,也意味着社会组合方式和交往方式的转型,更是社会治理体系的转型。这一转型是催生社区治理的直接根源。
国家与社会关系不是相互隔离的,更不是相互排斥的。社区治理与居民自治是中国国家治理体系的重要组成部分。中国国家治理的基本逻辑讲求家国一体。国家如何与一个个家庭相联结,与一个个单位相联结,与一个个社区相联结,是中国国家治理的传统和优势之所在。
社区就是一个生活共同体,中国国家治理的基础就是由一个个社区,这一“扩大了的家庭”组合而成的一个平面社会,而不是建立在由一个个阶层以及代表其阶层利益的团体组合而成的立体社会。在社区中国时代,社区定而天下安。社区作为中国社会的基本单元,如果它的治理结构是以基层群众自治作为原点,逐渐扩展出去,形成社区良治的基本格局,那么,党的执政基础和现代国家治理的社会基础就日趋稳固了。