创先争优活动开展以来,青州市工商局王母宫工商所党支部,以加强党建工作为核心,按照青州市经济开发区“生态、高端、融合、共赢”的要求,立足本职,结合实际,深入推进规范化建设,创新推行“一纸四化”工作法,取得了显着成效。先后荣获“全国先进工商所”、“全省工商系统企业登记窗口为民服务争先创优先进单位”、“全省创新企业登记管理工作先进集体”、“全省食品安全监管”、“全省工商系统基层建设年先进单位”、潍坊市工商系统基层建设示范单位、潍坊市消协系统先进分会、潍坊市个协系统先进分会等荣誉称号,还是首批通过省局规范化达标单位。
一、牢固树立服务意识,创造更好的工作环境
根据国家工商总局统一标识方案的要求,对工商所的办公楼、庭院进行了整体规划和高标准建设,改善提高现代化办公条件。重点加强了小活动室、小菜园、小图书室、小食堂、小浴室“五小”工程建设;建设了体现青州历史人文和展示红盾风采的文化长廊,突出展现青州古城的文化底蕴和工商文化成果。建成庭院音响系统,增设大屏幕液晶电视,营造更好的工作环境;综合服务室配置电子触摸服务屏,业户到这里办事儿,可以自己通过电子触摸服务屏咨询,获取需要的信息,为业户提供更加便捷的服务。积极搞好对企业的登记咨询服务,最大限度地保障重点工程项目落地生根。在辖区内发展省、市级“守重”企业23家。近年来,累计收到感谢信12封、锦旗28面。
二、锻造一流服务队伍,执法人员人人争优
本着以人为本,从严治队,求真务实,创新发展的理念,结合“争先创优”和“学习工商建设年”等活动的深入开展,进一步提高全所工作人员的服务经济发展能力、依法行政能力、紧急突发事件应急处置能力、团结协作能力和重大决策执行能力,营造出执法人员人人争优的良好氛围。一是抓学习,提素质。坚持周一开例会,安排布置一周工作,周五党员专题学习,全所每人每年达到20000字以上的党员学习笔记。同时,结合红盾信息网、工商论坛等网络信息,填补知识空缺,学习相关法律法规知识,扩展工作人员知识面;全面提升工作人员服务执法理论水平。二是搞好案例分析工作。做好执法监管和案卷评析工作,组织全所人员对重点难点案件分析、讨论、点评,咨询上级法律主管部门和律师,结合案件评析,不断提高执法办案水平。三是深入开展述职述廉活动。组织召开面向执法服务对象的述职述廉会议,建立职业风险防范长效机制,大力建设“法治工商”,推进公正文明执法。四是开展军训活动。成立王母宫工商所民兵排,结合市局武装部,组织全所人员开展军训活动和拓展训练,提高团结协作能力和应急处置能力。五是建立长效联动机制。与青州市经济开发区相关职能部门联合成立执法中队,建立健全联席会议、信息共享、案件移交等工作制度,提高行政执法的准确性、权威性、统一性。协调政府牵头,联合整治无照经营、制假售假等违法行为。六是加快实施信息化提升改造。推进信息化监管执法等方面的广泛应用,着力提高监管执法的现代化水平,促进工商监管从粗放式向精确化转型。七是加强制度建设。规范细化了综合室服务职责、巡查队监管职责、值班室制度、卫生考勤制度等18项制度规范。通过制度约束工作人员的服务监管行为,加强基层规范化建设,强化行政指导工作,营造和谐的执法环境。
三、锐意创新积极钻研,打破定势工作创先
始终坚持以创新推动工作,打破传统思维,积极钻研开拓工作的思路方法。根据《网格化监管工作规程》等系列制度,实行“一室多队”监管服务模式,率先推行网格化监管,细化了监管目标,明确了监管责任。创新推行“一纸四化”工作法,提高了工作效率,方便了基层群众。一是口头工作书面化。把服务和执法工作过程中的所有口头咨询业务和口头下达的通知书面化,用表格将需提交材料、工作流程详细列明;另一面用卡通人物一问一答的形式,详细说明表格不能详细体现的内容和依据,从而提高行政效能。二是复杂工作简洁化。以责令改正告知书和查处记录清单的形式,记录食品经营业户和无照经营业户的信息、经营资质、监管内容及责令要求。表格背面是相关法律依据。通过一张表格一次检查就能达到监管效果,避免重复检查;情况特殊的,减少了检查次数。节省了人力物力,降低行政成本,提高了检查效果。三是具体工作表格化。把提醒服务和工作表格统筹结合,用表格列明要求,明确流程责任。目前,已应用的表格有6种:个体工商户咨询受理审查便民服务清单、个体工商户验照便民服务清单、企业年检初审便民服务清单、企业商标使用情况备案清单、无照经营情况查处记录和限期改正告知书、流通领域食品监管责令改正告知书,对临时性工作和工作要求有变化的,随时调整。四是监管行为痕迹化。将经营业户应具备的条件及应达到的要求用表格列明,对存在的问题单独逐项表明并注明责令改正具体期限,送达业户,签字确认,工商所存档,留下了监管痕迹,降低了监管风险。通过“一纸四化”这个新的工作平台,为企业提供了深层次、实效化、