徐艳梅
政府职能转变有利于创新
1999年6月，北京电子城老工业基地经批准纳入中关村科技园区，被命名为中关村科技园区电子城科技园。斗转星移，经过十几年的不懈努力与辛勤工作，电子城科技园历经企业改制、产业改造、环境改良的复杂过程发展至今，已经完全改变了老工业基地曾经艰难的发展状况，焕发了新的活力与无限的发展潜力。
在北京建设科技创新中心，实现新时期城市战略定位的新阶段，中关村科技园区电子城科技园的发展将会面临怎样的契机，如何利用新机遇实现更好更快发展，这是北京市政协委员、中国科学院大学管理学院教授、博士生导师徐艳梅关注的课题。
电子城的功能区带动作用
“电子城的产业格局及技术现况与北京‘科技创新中心’的定位高度契合。此外，电子城文化创意产业的发展是北京又一个新的经济增长点，其外溢效应也适合北京‘文化中心’的定位。”在徐艳梅看来，作为朝阳区三大功能区之一，电子城科技园的地位、作用独特而重要，经济实力和税收贡献也突出而显著。近年来，电子城科技园在利税贡献方面实现了质的飞越。2012年，电子城实现利税89.9亿元，与2008年相比，利税增幅高达93.7%。电子城功能区下辖酒仙桥、望京、东坝、将台、来广营、崔各庄6个街乡，2011年上缴区级收入31.18亿元，若将电子城政策区范围内的4个街乡(东湖、安贞、亚运村和奥运村)纳入统计，2011年区级收入可达57.5亿元，占朝阳区区级收入的31.7%，对朝阳区税收增长贡献率为50.9%。
虽然电子城科技园对地区经济增长的带动效应逐年增加且十分显著，但是徐艳梅发现电子城的发展还面临一系列具体问题，迫切需要破解。
交通运输困境
电子城管委会在改善交通基础设施方面做出了许多工作，比如制定《电子城内部道路交通改善工作方案》，开展电子城道路畅通工程、东区道路交通改善规划等项目。“但是，包括道路承载能力、运输能力、交通顺畅等方面的交通运输依然是制约电子城科技园发展的重要瓶颈。”徐艳梅分析认为。
近年来，随着电子城科技园开发建设和招商引资进程持续深入，在科技园上班的员工人数与日俱增，而目前公交、地铁等配套设施无法及时跟进，导致在科技园上班的人员出行困难。同时，由于周边道路规划不够合理，电子城科技园所处位置的道路交通拥堵极为严重，不利于园内人员、物资流动。此外，由于电子城科技园东区道路前期手续办理时间较长、北扩道路及基础建设迟迟未能启动，这些都严重影响到园区景观建设和项目落地。“及时改善园区道路环境，提升园区交通运输能力将会成为电子城科技园未来实现腾飞式发展的重要助推器。”因此，徐艳梅建议电子城科技园尽快启动主次干路的前期研究、立项和建设工作，同时解决公共交通配套不完善的问题，以缓解电子城的交通运输困境。
配套设施亟须改进
“
生活型服务业是科技园区经济的重要组成部分，也是科技园区聚集人流、物流、信息流和现金流的重要基础。在园区内，建设有银行、邮局、医院、幼儿园、餐饮等完善的生活配套设施将会为员工提供全方位的服务，有利于园区内企业的健康平稳运行。
目前，电子城在生活生产设施方面还存在一定的局限。徐艳梅发现，“除了京东方、798之外，绝大多数重点功能产业园中的生活配套设施不完善。电子城内大部分的产业园中餐饮、休闲和娱乐等相关配套产业与园区内入驻企业的数量都不相匹配。”徐艳梅指出，园区生活设施不完善已然成为了制约电子城园区发展的限制性要素。在徐艳梅看来，加强园区生活和生产设施建设势在必行。“电子城需要建立和完善各产业园区生产、生活设施建设的工作机制，充分调动各方面力量，发挥各方面积极性，加快推进电子城科技园的基础设施体系建设。”
在建设科技北京、打造科技创新中心的道路上，中关村科技园区电子城科技园注定不会缺席。如何改变劣势，充分发挥电子城科技园优势是徐艳梅一直在考虑的问题。“在此过程中，政府职能的转变及工作创新是不可或缺的重要部分。”对此，徐艳梅配制了属于自己的药方。
在徐艳梅看来，单纯的土地运营并不能充分发挥电子城科技园的全部优势，由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变势在必行。产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来。同样，也需要从片面的环境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬实力的同时，加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软实力的建设。
在经济从外延型向内涵型转变，从传统经济向现代经济转变过程中，政府职能的转变，是经济结构调整和产业升级的基础和关键所在，也是发展和完善现代经济制造的基础和关键所在。从电子城科技园管委会的功能上看，政府部门的职能由原来自上而下式的“管理”向“服务和沟通”的职能转变之后，是将发展权还给了各个园区成员，有利于使园区成员更加自由地、更加自觉地按照产业发展规律和市场规